Государственный контроль за экономической концентрацией

Государственный контроль за экономической концентрацией Экономическая концентрация — это сделки и иные действия создание, слияние, присоединение , осуществление которых оказывает влияние на состояние конкуренции. Нужно подчеркнуть, что антимонопольное законодательство, в отличие от граж-данского, устанавливает косвенный контроль, под которым понимается возможность юридического или физического лица определять решения, принимаемые через третьих лиц. Государственный антимонопольный контроль осуществляется Федеральной антимонопольной службой ФАС России в лице ее соответствующих территориальных управлений. Он может быть либо предварительным, когда хозяйствующий субъект должен направить в ФАС России ходатайство о даче согласия на совершение определенных действий, либо последующим, когда достаточно направить уведомление в 45-дневный срок с момента совершения определенных действий. Уведомления принимаются и рассматриваются бесплатно, за рассмотрение ходатайств взимается государственная пошлина подп. В любом случае нарушение требований антимонопольного контроля служит основанием для ликвидации созданных организаций или признания недействительными совершенных сделок в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Обзор судебной практики по спорным вопросам, связанным с государственным контролем за экономической концентрацией Перед изучением Обзора рекомендуем предварительно ознакомиться с его оглавлением. Основные положения о государственном контроле за экономической концентрацией Государственный контроль за экономической концентрацией осуществляется в соответствии с главой 7 Федерального закона от 26. Органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль за экономической концентрацией, являются: - территориальные органы федерального антимонопольного органа Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы , утвержденное Приказом ФАС России от 26. Государственному контролю подлежат сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и или нематериальных активов либо в отношении голосующих акций долей , прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и или организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю статья 26. Государственный контроль за экономической концентрацией осуществляется в двух формах: - предварительное согласие антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю; - последующее уведомление антимонопольного органа об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю. При этом на основании положений статьи 1. В настоящее время обязанность финансовых организаций уведомлять антимонопольный орган о достижении определенных соглашений с хозяйствующими субъектами, установленная статьей 35 Закона о защите конкуренции , отменена Федеральный закон от 06.

Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией (vestkol.ru - 35). Рассмотрим порядок государственного контроля за экономической концентрацией, под которой понимаются сделки, иные действия, осуществление. N г. Москва Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных .

Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией (ст.ст. 26.1 - 35)

К поиску по категориям Поиск по ключевым словам Будут ли органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, распоряжающиеся акциями долями коммерческих организаций, находящимися в государственной муниципальной собственности, входить в группу лиц таких коммерческих организаций? Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, не являющиеся юридическими лицами, а также органы государственной власти и местного самоуправления, распоряжающиеся голосами в уставном складочном капитале юридических лиц от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, не могут относиться к числу аффилированных лиц или группе лиц таких юридических лиц, соответствующим количеством голосов которых они распоряжаются. Исходя из критериев части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции органы государственной власти, а также органы местного самоуправления не будут входить в группу лиц коммерческих организаций, так как собственником акций, долей являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации, орган местного самоуправления. Как применяется пункт 4 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции 22. По смыслу указанной нормы группу лиц составляют хозяйственные общества, товарищества, хозяйственные партнерства, более чем пятьдесят процентов количественного состава коллегиальных органов управления которых составляют одни и те же физические лица. Как применяется пункт 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции. Будет ли входить в группу лиц хозяйственного общества физическое лицо, осуществляющее полномочия единоличного исполнительного органа общества на время отсутствия генерального директора общества нахождение в отпуске, командировке и др. Согласно приведенной норме одну с хозяйственным обществом группу лиц по данному основанию будут образовывать управляющая компания, которой функции единоличного исполнительного органа общества были переданы по соответствующему договору, или физическое лицо, избранное на указанную должность в установленном порядке. Так, в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 26. Согласно пункту 3 статьи 103 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению общего собрания акционеров полномочия исполнительного органа общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю управляющему. По смыслу пункта 2 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции действие данной нормы распространяется на случаи осуществления полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества соответствующим физическим лицом, управляющей организацией, управляющим, и не распространяется на случаи осуществления таких полномочий лицом, которому указанные функции были переданы на время отсутствия лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа общества нахождение в отпуске, командировке и др. Чем подтверждается предложение о назначении или об избрании единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, указанное в пункте 5 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции? В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 26. Подтверждением группы лиц по основанию пункта 5 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции могут являться повестки дня общих собраний акционеров, протоколы общих собраний акционеров, учредительные документы общества и другие документы. Требуется ли повторное предварительное согласие антимонопольного органа на пролонгацию договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей компании на новый срок? Истечение срока действия договора осуществления функций управляющей организации лишает соответствующее лицо управляющую организацию возможности осуществления полномочий единоличного исполнительного органа хозяйственного общества, права в отношении которого передаются, и требует для осуществления указанных полномочий продления договора заключения нового , что при наличии условий, предусмотренных частью 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, требует предварительного согласия антимонопольного органа.

Часто задаваемые вопросы

В результате экономической концентрации происходит увеличение и разрастание компаний, увеличение капиталов и денежных средств, что, в свою очередь, может повлечь усиление преобладания и влияния на рынке некоторых товаров и услуг. Основными методами предупреждения увеличения власти доминирования на рынке являются: контрольза экономической концентрацией; проведение специальных административных или уголовных расследований; рассмотрение административных, уголовных или гражданских дел в области нарушения антимонопольного законодательства; применение ответственности к лицам, признанным виновными в злоупотреблении своим доминирующим положением на рынке.

Учреждением, уполномоченным на контроль за экономической концентрацией от имени РФ, является Федеральная антимонопольная служба ФАС. Основной целью контроля является: Предупреждение появления на рынке определенных контрактов, заключение которых может повлечь за собой злоупотребление доминирующим положением.

Недопущение возникновения у компании доминирующего положения. Пресечение таких деяний с наложением на нарушителей определенной ответственности. Задачи и основания контроля за экономической концентрацией Основной задачей государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемого антимонопольным органом, является недопущение формирования, появления или усиления доминирующего положения какого-либо предприятия на современном рынке, которое может привести к увеличению или вовсе устранению конкуренции.

За некоторыми видами сделок осуществляется контроль с целью определить, не были ли нарушены требования законодательства, защищающие конкуренцию и ограничивающие монополистическую деятельность Подробнее об основаниях контроля за экономической концентрацией рассказывается в ст. Наиболее важные из них: Реорганизация компаний: если размер активов организаций при присоединении или слиянии свыше 7 млрд руб.

Сделки с долями и акциями в ООО и АО соответственно, влекущие для одного покупателя или группы лиц серьезное увеличение доли в уставном капитале ООО и, соответственно, появление контрольного пакета акций в АО подробнее — в ст.

Создание организаций: если сумма активов учредителей, чьи основные средства или непроизводственные активы вошли в уставный капитал, свыше 7 млрд руб. Иные условия совершения следок с долями прописаны в вышеуказанных статьях. Предварительный контроль Антимонопольный орган уполномочен осуществлять несколько видов контроля: Предварительный, то есть еще до совершения сделки. Последующий, то есть тот, который реализуется уже после того, как была совершена сделка или действие.

Предварительный контроль исполняется по ходатайству заинтересованного лица с представлением определенного пакета бумаг ст. После поступления надлежащего пакета документов антимонопольный орган проверяет их достоверность в течение 10 дней.

При несоответствии бумаг требуемому списку ФАС уведомляет об этом заявителя. Срок, отведенный уполномоченному ведомству на принятие решения о согласии на контролируемую сделку, составляет 30 дней с даты поступления соответствующего заявления ст. Результатом рассмотрения документов может стать решение: об удовлетворении ходатайства; удовлетворении с одновременной выдачей предписания об обеспечении конкуренции; продлении срока рассмотрения заявления; отказе.

Предварительное получение согласия на подлежащую контролю сделку — общее правило, исключением из которого являются ситуации, когда допустимо последующее уведомление ФАС и, соответственно, последующий контроль. Последующий контроль Последующий контроль применяется в отношении группы лиц, понятие которой дано в п.

По условиям ст. Список лиц, входящих в такую группу, по утвержденной ФАС форме был представлен в антимонопольный орган не позднее чем за 1 месяц до осуществления действий или совершения сделок. Список лиц, представленный в ведомство, на момент совершения сделки остался неизменным.

Одновременно с уведомлением необходимо подать пакет бумаг, указанных в ч. После рассмотрения уведомления ФАС может оформить предписание о необходимости осуществления действий, направленных на обеспечение стабильности конкуренции в том случае, если проверяемая сделка может привести к ее ограничению или возникновению господствующего положения.

Таким образом, для участников гражданского оборота государственный контроль за экономической концентрацией означает необходимость просить согласия ФАС России на сделку либо уведомлять ФАС о совершении данной сделки.

Государственный контроль за экономической концентрацией

Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц 1. Сделки, иные действия, указанные в статьях 27 - 29 настоящего Федерального закона, осуществляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Федерального закона, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: 1 сделки, иные действия, указанные в статьях 27 - 29 настоящего Федерального закона, осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц; 2 перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был представлен любым входящим в эту группу лицом заявителем в федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не позднее чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий; 3 перечень лиц, входящих в эту группу, на момент осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких лиц. Федеральный антимонопольный орган в течение четырнадцати дней со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, направляет заявителю одно из следующих уведомлений о: в ред. Федерального закона от 17. Федерального закона от 11. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о сделках, об иных действиях, осуществляемых с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьей, лицом, которое было заинтересовано в осуществлении указанных в статьях 28 и 29 настоящего Федерального закона сделок, иных действий, или лицом, которое было создано в результате осуществления сделок, иных действий, указанных в статье 27 настоящего Федерального закона, - не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.

Законодательная база Российской Федерации

Файлы Павлов С. Данная статья является отчетом о научной деятельности, которая была проведена в рамках диссертационного исследования вопросов российского антимонопольного законодательства. В исследовании затронут ряд характерных правовых проблем, таких как: различные процедуры антимонопольного контроля в России, причины и условия антимонопольного регулирования экономической концентрации и т. В ходе исследования и работы по этой теме были изучены научные статьи и публикации других авторов. Полная библиография приведена в конце статьи, некоторые прямые ссылки можно найти в тексте. Статья в формате PDF 129 KB В настоящее время в условиях возрастающих объемов иностранных инвестиций в российскую экономику представляется необходимым осуществление эффективного государственного регулирования и контроля с целью разумной защиты российских товарных рынков, развития конкуренции и обеспечения наилучших условий для развития предпринимательства в стране. Довольно продолжительный период времени считалось, что российского экономического чуда, для которого, по всей видимости, имеются необходимые предпосылки, не происходит потому, что экономика России сильно монополизирована. Получался странный парадокс: в развитых странах любое крупное предприятие быстро обрастает мелкими собратьями, а в России наоборот - если где-то и появляется крупное предприятие, оно подавляет всех.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Все о законопроекте об отмене уведомлений о сделке от С. Пузыревского

§ 6. Государственный контроль за экономической концентрацией

В результате экономической концентрации происходит увеличение и разрастание компаний, увеличение капиталов и денежных средств, что, в свою очередь, может повлечь усиление преобладания и влияния на рынке некоторых товаров и услуг. Основными методами предупреждения увеличения власти доминирования на рынке являются: контрольза экономической концентрацией; проведение специальных административных или уголовных расследований; рассмотрение административных, уголовных или гражданских дел в области нарушения антимонопольного законодательства; применение ответственности к лицам, признанным виновными в злоупотреблении своим доминирующим положением на рынке. Учреждением, уполномоченным на контроль за экономической концентрацией от имени РФ, является Федеральная антимонопольная служба ФАС. Основной целью контроля является: Предупреждение появления на рынке определенных контрактов, заключение которых может повлечь за собой злоупотребление доминирующим положением. Недопущение возникновения у компании доминирующего положения. Пресечение таких деяний с наложением на нарушителей определенной ответственности.

N г. Москва Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных . По этим причинам государство, в лице антимонопольных органов, осуществляет особый вид контроля — контроль за экономической концентрацией. Государственный контроль за экономической концентрацией Будут ли органы государственной власти, а также органы местного самоуправления.

Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц Комментарий к статье 31 1. Комментируемой статьей установлены особенности контроля антимонопольного органа за экономической концентрацией, осуществляемой лицами, входящими в одну группу лиц.

Вы точно человек?

Сделки с акциями долями , имуществом коммерческих организаций и правами в отношении этих организаций, заключаемые с предварительного согласия антимонопольного органа 1. Условия, при которых у общества возникает обязанность получить согласие антимонопольного органа на совершение сделки 2. Условия, при которых сделка, подлежащая предварительному согласованию с антимонопольным органом, может быть совершена без такого согласования 3. Последствия совершения сделки без предварительного согласия антимонопольного органа II. Сделки и иные действия, о совершении которых в соответствии со ст. Обстоятельства, не освобождающие общество от обязанности по уведомлению антимонопольного органа о совершенной сделке или иных действиях, предусмотренной ст. Порядок исчисления 45-дневного срока, установленного для уведомления антимонопольного органа о сделках и иных действиях, перечисленных в ст.

Федерального закона от 06. По правилам настоящей главы подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов российских финансовых организаций и находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств и или нематериальных активов либо в отношении голосующих акций долей , прав в отношении российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также иностранных лиц и или организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю. Федерального закона от 28. Положения настоящей главы не распространяются на заключаемые Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации Банке России " договоры репо. Центральный банк Российской Федерации представляет в антимонопольный орган уведомление о проведенных им операциях по приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов финансовых организаций по договорам репо в течение сорока пяти дней после даты осуществления таких операций в порядке, определенном федеральным антимонопольным органом по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Статья 27. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа 1.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 4
  1. Конкордия

    Рекомендую Вам посетить сайт, на котором есть много информации по этому вопросу.

  2. dumptheftfanes

    Абсолютно с Вами согласен. В этом что-то есть и это хорошая идея. Готов Вас поддержать.

  3. Ульян

    Многие возмущаются, что руские слишком часто ругаются матом. Нет, это американцы ругаются, а мы им РАЗГОВАРИВАЕМ Хорошо зафиксированный пациент в анастезии не нуждается Все люди делятся на две категории:

  4. Лидия

    кто чо говорит надо качать и смотреть топка то негаснет

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных